关于在全区推进青年之家?梦想学院项目的通知

各乡镇街道党（工）委、团（工）委、中心校、区直各中小学：

为进一步推进社会力量助力公益扶贫，加强对城乡贫困家庭子女、农村留守儿童等困难青少年群体教育引导工作，组织和引导社会力量参与服务青少年社会公益事业，根据团中央、民政部、财政部制定下发的《关于做好政府购买青少年社会工作服务的意见》（中青联发〔2017〕16号）、省财政厅、省民政厅《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的实施意见》（财综〔2017〕980号）、《共青团安徽省委关于全面推进全省青少年综合服务平台建设的通知》（皖青〔2014〕14 号）、市委组织部、团阜阳市委《关于依托基层党建阵地加强“青年之家”综合服务平台建设的实施意见》（阜青联〔2017〕29号）的文件精神，经区委宣传部、区委组织部、团区委、区民政局研究，决定在全区深入推进“青年之家“青年之家?梦想学院”项目，并社会公开招募承接方，现将有关事宜通知如下。

一、项目目的

通过依托社区、村居党群服务中心、乡村少年宫、青少年活动中心等场地建立青年之家，开设“梦想学院”， 为城乡贫困家庭子女、外来务工人员子女、农村留守儿童等困难青少年群体提供服务，达到有效减少和预防青少年违法犯罪的目的，帮助青少年健康成长，帮助外出务工人员等群体解除后顾之忧，助力我区经济社会发展和平安颍州建设。同时将“梦想学院”与创建文明城区和建设未成年人思想道德建设先进城区相结合，引导广大青少年参与志愿服务，自觉践行社会主义核心价值观，达到加强青少年的交流，促进自我提升，实现自我增能的目的。

二、项目简介

“青年之家?梦想学院”采取项目化运作的方式，通过购买社会服务提供队伍保障，组建由“团干部+社工+志愿者”等力量组成的公益团队，利用平时或周末时间以互动性与实践性兼具的形式，为城乡贫困家庭子女、外来务工家庭子女、农村留守儿童等青少年群体提供心理疏导、习惯养成、安全自护等多个方向的教育引导与帮扶服务。

三、项目内容

“梦想学院”针对未成年人的实际需求，主要设置心理疏导、兴趣启蒙、环保科普、自护法制、成长陪伴等5项服务课程。

（一）红色，心理疏导课程。从如何提高留守儿童心理素质，保持心理健康的重要性出发，针对容易出现的厌倦学习、行为习惯不良等问题，通过心理测试、知识抢答等有趣的方式，对留守儿童开展思维引导。鼓励留守儿童建立自信、自强和自立，强调品德修养，特别要弘扬“助人为乐”的精神，让孩子学会感恩、学会自我宣泄。同时注重加强红色文化教育，引导留守儿童在感知历史、感悟红色文化中受到生动的革命传统和爱国主义教育。

（二）黄色，兴趣启蒙课程。从促进留守儿童的全面发展着手，开设国学、舞蹈、阅读、书法、手工等多种趣味启蒙课程，丰富少年儿童的精神世界，拓宽少年儿童的视野，从而对少年儿童起到成才引导作用。

（三）绿色，环保科普课程。教育引导少年儿童从小事做起、从自我做起、从身边做起,养成文明卫生、低碳环保的生活好习惯。通过灵活的课堂形式，激发孩子们对科学的好奇心，初步建立对科学知识的认知。

（四）蓝色，自护法制课程。通过安全知识宣传、生理卫生知识讲座、自然灾害逃生自救演练等形式，帮助未成年人增强自我保护意识，了解自我保护方法，养成良好生活习惯，提高自救逃生能力；根据未成年人的身心特点,创新法制宣传教育模式,帮助从小树立学法守法意识。

（五）紫色，成长陪伴课程。培养学习兴趣，帮助其养成良好学习习惯，提高学习能力；针对亲情陪伴缺失，通过谈心、家访和团体活动等形式帮助培养健康向上的心态，提高沟通交流能力，减少与父母的隔阂，增进其对父母的理解，提升尊老孝亲、感恩父母的意识。

四、实施场所

可依托辖区各社区村居党群服务中心、青少年活动中心、乡村少年宫、中小学等现有场地进行，采用统一LOGO标识，应满足以下条件：

（一）城乡贫困家庭子女、务工人员子女、留守儿童等困难青少年群体比较集中；

（二）覆盖学生数量较多，一般不少于100人；

（三）硬件配备比较完善，能够满足活动开展需要；

（四）社区村居或学校等相关负责人积极性较高，能够选出认真负责的人员作为项目管理员。

五、实施时间

分批实施，第一期实施时间为2017年10月-2018年1月

六、服务对象

服务对象原则上为中小学生，并优先从以下群体中选择：

（一）父母双方或一方外出务工的留守儿童；

（二）单亲或孤儿；

（三）服刑人员子女；

（四）有不良或严重不良行为的青少年；

（五）城乡生活困难家庭的子女；

其他有强烈意愿的青少年也可列入服务对象范畴。

接受服务的青少年须由其监护人填写申请书，并由项目管理员通过走访核实其资格。项目管理员要根据服务内容安排相应的服务对象，并保证同类服务的连续性。

七、承接主体

1. 依法依规注册登记或备案的社会团体、民办非企业单位、社工机构、志愿服务组织等可以参加申报；个人或未注册登记高校社团组织可依托或联合上述组织参与申报。

2.有独立的财务管理、财务核算和独立的银行账号；独立的承担民事责任的能力。

3.有提供服务所必需的设备、队伍和专业技术能力，有教师资格证或心理咨询师资格证的人员优先；

4. 项目申报单位无违法乱纪行为，有良好的社会信誉。

5.项目申报单位需有完善可行的项目计划书，有稳定的执行团队；

八、承接要求

承接主体可以认领五类课程中的某一类课程，也可以打包认领全部课程，并相应制定课程实施计划书。在实施期间内，承接主体到指定项目实施点按照实施计划书针对某一类课程每月开展不少于1次，在实施周期内每类至少开展4次，每次课程一般不少于20人参与，时长不少于2小时。每类课程每次按照200元给予交通、误餐基本补助，实施周期完成并经考评后支付。

九、资金来源

2017年实施的项目从团区委本级经费中支出，以后实施的项目列入年初财政预算。

十、工作流程

（一）项目申报和招募：各申报组织根据各自意愿和项目要求，围绕项目内容，设计编制项目书，并按要求于2017年9月30日前，向团颍州区委提交项目申报有关资料。

（二）项目评审：2017年10月上旬，团颍州区委组织人员逐一对项目拟承接方进行资格审查，对项目编制资料进行评审，确定项目评审结果和承接方名单。

（四）签订项目协议：2017年10月中旬，项目评审结果无异议后，经团颍州区委同意后，各乡镇街道团（工）委与各项目承接方协商签订项目合作协议，明确双方责任与义务，为项目正常开展提供制度保障。

（六）项目实施：2017年10月起，各项目承接方按签订项目协议有关具体要求规范组织实施各项目。

（七）项目评审：2017年2月底前，由项目发布单位组织有关专家小组或委托第三方机构，对上述已实施项目（含已结项项目）效果进行综合评审，项目承接方须按要求提供项目自查报告、活动策划书、活动照片等项目实施全过程痕迹管理相关资料。

十一、服务要求

（一）安排服务时间。项目周期第一期为4个月，根据第一期活动效果，确认是否与其续签开展第二期公益项目活动。服务时间原则上为每周六或周日上午的9：00-11：30，国家法定节假日除外。服务时间安排要具有灵活性，遇恶劣天气、紧急事件等情况可适当调整时间，并与学生、社会组织、项目管理员做好沟通。

（二）制定服务计划。在充分考虑节点日、教学安排、服务内容连续性等因素的基础上科学合理制定服务时间表，并征求志愿服务人员意见。服务时间表要明确参与人数、年龄等要求，提前公示，征集组织服务对象报名。

（三）确定服务形式。要体现互动性、趣味性、实践性等特点，充分发挥社会组织的主观能动性和特点特长，设计开展青少年喜闻乐见的服务，尽可能避免危险活动等服务形式，确保服务效果。

十二、项目管理

（一）资金管理。“青年之家·梦想学院”资金主要来源政府财政投入和自筹资金，由团区委统一管理使用。第一批每处“青年之家·梦想学院”投入资金为5000元。其中4000元为购买服务费用，800元为项目管理费用补贴,200元用于购买项目辅助资料。

（二）服务管理。项目管理员负责“青年之家·梦想学院”日常运作，由实施地所在的各乡镇街道团（工）委负责从学校、村居选择认真负责、熟悉学生及其家庭状况、能够在项目运行期间到场服务的同志担任或轮流担任，并提供以下服务：

1、按照不同服务内容确定服务对象，组织其监护人填写《申请书》，负责通知服务对象按照要求接受服务；

2、负责服务对象的档案建立，记录服务对象接受服务和成长状况；

3、为服务开展提供场地维护、设备调试等必要服务；

4、每次服务留存视频、照片等影像资料和学生作品；

5、定期向团区委报送活动开展情况；

6、组织接受服务的学生签到；

7、根据服务时间安排，提前通知实施单位开展服务，并组织其填写服务登记表；

8、建立微信群等交流平台，交流各组织活动开展情况；

9、配合社会组织开展服务。

给予项目管理员每月200元管理费用，第一批实施周期内共计800元。

（三）加强督导考核。承接主体根据梦想学院服务时间和内容安排，提前准备服务内容、教具等，并自行到实施地开展服务。各乡镇街道团（工）委按照属地管理的原则定期到场督导服务开展，团区委不定期开展督导，并在年终进行考评，对考评合格的社会组织拨付相关费用。

十三、工作要求

（一）加强重视，形成合力。“青年之家?梦想学院”是引导社会力量参与公益扶贫、引导重点青少年群体全面发展的一项工程，各地各单位务必高度重视，认真落实；同时，要积极加强与相关部门互动联系，大力整合全区各地各系统党员团员青年力量，形成帮扶城乡困难家庭子女、农村留守儿童等重点青少年群体的强大合力。

（二）合理设计，务求长效。采用项目化运作模式，实现帮扶引导工作的长期性和持续性。各单位要因地制宜地制定本地工作推进方案，在服务内容、服务方式等方面体现本地特色；同时，要注重研究项目长期运作中产生的问题并加以解决，确保具有长久活力。

团区委联系人：潘丹丹

联系电话：2199675

电子邮箱：yzqtqw@163.com