阜阳市公路管理局颍州分局2017年工作总结

2017年，阜阳市公路管理局颍州分局在上级主管部门的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十九大以及习近平总书记系列讲话精神，结合“两学一做”、“严转提促”等专题教育和“城乡环境整治”、“文明交通百日攻坚”活动，团结带领全局干部职工，以公路管养为中心，以创新内部管理为手段，以勤政、清廉、务实的工作作风扎实有效的开展工作，攻坚克难，加压奋进，较好的完成了全年各项工作任务，为实现“六个交通”、“大美阜阳”建设作为应有贡献。

2017主要任务完成情况：

一、加强路政管理，提高依法行政能力

1、全力推进“三线三边”路域环境整治

颍州公路分局按照市、区两级政府城乡环境整治专项行动实施方案和“三线三边”环境整治工作会议部署，紧紧围绕和“三线三边”环境整治工作，积极做好5月和10月的两次安徽省公路路域环境治理督查迎检工作。以公路沿线、骑路市场、破旧广告招牌、违法搭建、杂草堆物为整治重点，以建立公路路域环境长效机制为目标，对国、省道公路用地范围内生活垃圾、建筑垃圾、违章堆放、违章建筑、不规范广告牌等进行了及时清理，路面变得更加整洁、交通更加顺畅、市场更加规范，基本消除“脏、乱、差”现象。截至目前，配合颍州区乡镇办事处整治骑路市场5个；拆除违法设置固定式非公路标志20处，移动式非公路标志43处；清理路面堆积物20余处，400余平方；清理打场晒粮8处，220余平方；清理占道经营、摆摊设点11处。

2、加强路政巡查，及时查处各类路政案件

对违法路政案件做到发现一起，查处一起，路政巡查覆盖率达100%，针对路政巡检中发现的各类涉路问题，及时下达整改通知书。对市局下发的各类整改通报，及时整改，及时上报。截至目前共查处路损案件23起，挽回路产损失145450元，案件查处率、结案率、索赔率均达到100％，执法过错率保持为零。办理路政安全评价案件7起，办结路政许可案件5起，严格审批许可事项，加强许可后的监管力度，使许可项目的实施规范有序进行,确保了涉路工程施工的安全。

3、进一步加强涉路施工许可安全监管

我分局辖区重大涉路许可施工有：省道102线152K+080处郑阜铁路临阜特大桥上跨桥、152K+620处商合杭铁路太和特大桥上跨桥、省道102线211K+000处商合杭铁路阜阳特大桥上跨桥、省道256线12K+700处郑阜铁路安徽段临阜特大桥上跨桥。颍州分局路政人员充分履责，做到从开工到峻工自始至终一条龙监管无缝衔接，发现安全隐患要求施工单位立即整改等措施，要求施工单位必须严格按照安全防护施工方案内容，做好施工现场安全保障和公路畅通工作；施工技术参数必须严格执行安全技术评价报告标准，不得擅自篡改和变更；对上跨桥施工中涉及路基路面沉降的，要根据批准的深基坑安全专项施工方案和连续梁安全防护施工方案进行施工，确保许可项目按照许可决定书和路政管理协议内容实施。抓住源头管理，控制安全危险点，切实加强涉路施工管理，确保施工路段车辆通行安全。

4、及时处置、风雨坚守、保障畅通

2017年7月18日、8月7日阜阳市两次普降暴雨，局布地区还出现了8-10级阵风。

7月18日晚20时30分，阜南路211K处设立的长90余米的大型广告牌被大风吹倒，占据由南向北的四分之三个车道，严重影响道通行，构成了较大的安全隐患。颍州路政执法人员紧急联系养护公司人员，出动两台铲车、两台吊车、12辆运输车辆和两套切割机械等抢险排险工具和车辆加紧作业。经过近五个小时的紧急处理，险情基本排除。

8月7日18点左右，阜临路程集段156K-156K+300下行线因一座高压线杆及四个路灯杆被大风吹倒，倒向路面，不但造成临泉到阜阳的交通中断，而且造成大面积的停电、断网。经过当地政府、市容、路政、电力、路灯、移动部门的24小时排险、抢修，截止8日18时许，电力、通讯和交通恢复正常。

5、加强教育，注重执法队伍建设

为了提高路政队伍执法水平，组织路政人员继续学习《公路法》、《公路安全保护条例》、《行政强制法》以及路政管理相关法律法规。通过加强法律法规的教育学习活动，全体执法人员树立了法律意识和民主法制观念、依法行政观念，进一步端正了执法队伍的行业风气，树立了良好的执法形象。坚持路政执法岗位练兵活动，每天上午进行30分钟的队列风纪训练和30分钟的路政业务知识学习，以自学和集中学习相结合的方式进行了学习。

6、推行公路系统执法全过程记录

按照公开透明，合法规范的原则，加快推进公路系统行政执法全过程记录制度试点工作，通过文字、音像、电子数据等记录方式，加强执法信息采集、存储、管理、归档等规范化建设。以文字资料、执法记录设备、办案软件系统等作为记录载体，实现行政执法行为全过程记录和归档，全过程留痕和可回溯管理。通过推进试点工作，发现问题、查找漏洞、有针对性地强化行政执法基础建设中的薄弱环节。健全完善各项执法行为的标准和程序，全面提升行政执法规范化水平，为全国交通运输系统行政执法机关探索总结可复制、可推广的经验做法，加快建设法治政府部门，进一步推进“放管服”改革，优化经济社会发展环境做出贡献。

二、加大养护考核力度，养护工作有效提升

1、狠抓路面日常养护工作

加大分局保养工程的巡查力度，分局保养工程考核领导小组每月不定期进行不少于8次的检查，并制定了详实的考核方案，提高了工作效率。分局管养的G105、S102、S202 三条国省干线公路是阜阳市出口道路，S256作为阜阳城市西外环更是肩负着载货车辆过境重任，交通量大，养护任务繁重。针对这种情况，分局组织开展了多次专项整治，集中精力对分局所养国省干线公路路肩进行整修，路肩堆积物全面清除，保持路肩以外5米以内无杂物，努力创造所养公路“畅、洁、绿、美、安”的路域环境。

2、规范实施道路小修工程

为保持既有公路技术标准，及时维修毁坏路面，完善、修复损坏标志，分局组织技术人员，实地认真调查路况，及时下达小修工程计划，与养护公司签订合同实施并组织技术人员跟踪检查、验收后计量支付，确保了道路安全畅通。

2017年完成小修工程量及路面保洁工程和“安全五小工程”如下：

（1）、阜曹路挖补坑槽：1200m³，完成投资60000元；S102线路面标线1436㎡，完成投资640000元，G105、S102、S202 、S256 四条国省干线更换轮廓标、隔离墩、护栏、标志牌等安全设施完成投资860000元，保洁工程完成投资900000元，养护工程合计完成投资2460000元。

（2）、根据安徽省人民政府办公厅《关于开展普通国省道和县乡公路交叉路口“安全五小工程”建设的通知》（皖政办秘【2016】170号）通知精神，按照颍州区政府普通国省道与县乡公路交叉口“安全五小工程”实施方案，颍州公路分局作为业主单位负责组织实施了颍州段国省干线公路交叉路口“安全五小工程”，完成投资206.97万元。本项目的建成，对进一步消除颍州段公路交叉路口的安全隐患，有效预防和减少道路交通安全事故发生，保障人民生命财产安全，确保道路交通安全形式持续平稳，确保当地群众安全出行和促进经济发展方面，具有重要的意义。

（3）、8-10月份，围绕全省养护工作现场会和全省“三线三边”路域环境治理综合检查，颍州分局组织开展了多次专项整治，并投资30万元重新对S202线颍州段公路进行标志、标牌更新，保障了颍州段公路安全使用。

3、认真开展路况季度调查、桥梁经常性检查和定期调查工作

仔细调查每一座桥梁部件的细微变化，及时安排桥梁养护，保障桥梁安全使用，并为上级部门制定和调整建设方案提供基础数据。

三、加强预算管理提高资金使用效率效益，财务管理工作高效规范。

1、严格按照市局下发的预算安排支出，重点确保人员支出，专项经费专款专用，未发生预算外开支。

2、“三公经费”开支严格规范管理，本着节俭原则从严安排出车，控制用车成本，提高车辆使用效率；规范因公用车管理，从严控制用车费用；简化公务接待，严格控制宴请、接待规模和规格。截止2017年度10月“三公经费”比上年同期降低15.61%。

3、切实加强固定资产管理

加强日常管理，实行定期资产清查制，及时完善行政事业单位资产管理系统的录入上报及报送资产统计报表工作；本年按照相关规定处置清查报废资产74.91万元、核销拆迁资产115.92万元，上缴非税（国有资产有偿使用收入）809.53万元；同时对资产严格按照政府采购规定纳入预算统一进行政府采购。

4、加强会计基础工作，做好日常会计核算

严格执行新事业单位会计制度和市局财务科的财务工作要求，建立以预算为中心的财务管理模式。强化财经纪律，加强对各项财务收支原始凭证的合法性、真实性、完整性审核；对于专项经费，强化大额付款过程中合同审核与财务监督，严格支出审批程序，严控超范围、超标准、超预算经费开支。全过程监督预算执行，提高财务管理，保证了收支平衡。

四、认真开展安全生产检查督察和隐患治理，安全生产形势持续平稳。

1、全面落实安全生产责任制

及时召开了年度安全生产工作会议和各季度安全生产工作例会，签订2017年度安全生产目标责任书，落实了安全生产责任制和安全生产管理目标。进一步落实了“两个主体责任”，完善了“三个体系”和“一个机制”建设。

2、认真开展春运期间安全生产工作，切实做好岁末年初安全生产工作。召开春运安全生产专题会，制定实施方案，落实值班制度，确保信息政令畅通。制定春运应急救援预案，落实应急保障工作。春节期间，分局启动雨雪恶劣天气应急救援预案，组织人员进行路面清雪除冰，共投入抢险人力38人，车辆及机械设备10台（辆），砂石材料100立方米，铺撒融雪剂8吨，铺设草甸编织袋300余条，清除积雪道路3.5多公里。

3、认真开展“清明”、“五一”、“端午”、“十一”等重点时期和百日除患铸安、消防安全宣传教育“七进”、“六项机制”安全风险管控、夏季消防安全等专项工作排查整治。分局强化管辖路线路政巡查和养护作业安全，确保国省道、重要县道畅通、交通安全设施完好，加大桥梁隐患排查力度，重点做好施工现场安全生产专项整治。积极做好汛期公路安全生产的保障工作。完善防汛抗洪应急救援预案，落实汛期值守，实行领导负责制，做好值班记录，确保信息政令畅通。加强与气象部门联系，及时掌握天气动态，充分做好应急物资和设备的储备工作，做好汛期抢险的应急材料和机械的保障准备，落实抢险人员，确保有效应对突发事件。

4、扎实开展“安全生产月”活动

分局围绕“压实企业安全主体责任，助力平安交通纵深发展”活动主题”，以“平安交通”创建活动为载体，精心组织，认真开展“安全生产月”活动，做到有准备、有实施、有记录、有总结。安全生产宣传活动形式多样，咨询日活动当天共发放各类安全生产宣传资料500余份，现场解答群众提出的安全生产疑难问题30起，受到人民群众的好评，使“安全第一，预防为主，综合治理”的方针更加深入人心。6月份，在五里养护工区举行了消防演练活动，进一步强化分局应急救援协调联动机制，提高了广大职工火情应急处置能力。

5、认真开展夏季消防检查暨党的十九大消防安保维稳工作

结合消防安全宣传教育“七进”工作部署和公路工作特点，明确目标，加强领导，细化工作内容，严格落实到位，加大依法治安，按照“一岗双责”的要求，进一步加大消防检查、隐患治理工作力度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展辖区公路消防安全设施、电气火灾综合治理。确保分局消防安全生产形势平稳。

2017年，实施安全生产日常检查和专项排查、重点督查共计86余次，参加检查人员246余人，整治安全隐患57起，分局严格按照隐患治理办法加强整治工作，确保隐患治理落到实处。2017年度，分局安全生产工作持续平稳，辖区未发生一起安全生产责任事故。

五、认真抓好基层党组织建设工作

为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据上级党委部署，我分局认真开展基层党组织标准化建设工作。通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

1、抓组织建设，增强基层党组织战斗力

加强分局支部班子建设，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度，明确班子分工和工作职责，增强政治意识和责任意识，为分局各项工作提供了坚强有力的组织保证。

2、抓教育管理，提升党员干部的整体素质

年初制定党员教育学习计划，继续深入贯彻学习《党章》、习近平总书记系列讲话精神和治国理政新战略等，持续推动全面从严治党；认真开展“两学一做”常态化制度化专题教育、在推进“两学一做”常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、做表率”专题教育及“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育等活动；认真开展学习宣传贯彻“十九大”精神学习讨论活动，通过采取集中学习和分散学习相结合、领导带头讲党课、交流心得、听专家辅导、学习先进模范事迹、宣传先进典型、观看廉政教育专题片、接受革命传统教育等多种形式，引导系统广大党员干部联系实际学、带着问题学、紧贴思想学，增强了学习效果，通过深入学习，广大党员干部从思想深处受到了一次深刻的洗礼和锤炼，精神上补了“钙”、思想上充了“电”、工作上提了“神”，进一步提高了践行群众路线的思想自觉和行动自觉，进一步增强了为民服务的责任感和使命感。

3、抓制度建设，建立健全党员组织生活制度

结合“两学一做”常态化制度化主题教育活动，重申和强化了基层党组织“三会一课”制度，明确了党员大会、支部委员会会议在研究落实上级工作部署、党员发展教育管理等方面的职责。提出了党支部党员大会三个月召开1次、支部委员会议每月1次、党课每季度1次的要求，为基层党组织提供了操作性强的执行标准。建立健全党费收缴管理制度，做好党费的收缴工作。

4、抓好基层党组织标准化建设达标验收工作

分局按照上级文件精神，及时召开动员部署会，成立领导小组，结合工作实际，认真落实责任，搞好统筹谋划，细化工作措施，精心组织实施。通过开展自查、全面摸底，对照相应标准，从党的组织设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、发挥作用途径、工作运行机制、基本工作保障、档案资料管理八个方面全面查找存在的差距，有针对性地制定整改落实措施，积极开展创争达标活动。

5、抓“精准扶贫”，为困难群众送上组织的温暖

按照颍州区 “精准扶贫”工作要求，分局领导班子和党支部对高度重视，成立了相关组织，制定了实施方案，并数次组织召开了包括扶贫工作动员会、支委会、推进会等相关会议进行工作部署。多次深入颍州区三合镇三合居委会和掩龙村，对接困难户，通过进村入户走访，和结对帮扶对象面对面交谈、零距离接触，详细了解各帮扶对象的家庭状况、致贫原因、发展意愿等情况，收集了大量精准扶贫有效信息，组织分局职工为贫困户捐款、开展“扶贫日”认领认捐活动、“七一”、“重阳”慰问贫困户等，为困难群众送上组织的温暖。

六、加强党风廉政建设和机关效能建设

1、认真抓好党风廉政责任制的落实

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，制定了《2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，组织分局机关各科室、各部门负责人与党支部签订《党风廉政建设责任书》，做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确，形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。并对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解，为认真负责地完成好党风廉政建设任务夯实了基础。

2、开展形式多样的廉洁自律教育

通过学习贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形式下党内政治生活的若干规定》及反腐倡廉文件、观看廉洁从政视频，到廉政基地接受廉政教育等，教育党员干部自重，自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，切实增强抗腐拒变能力。

3、根据上级要求，分局开展了以进一步开展违规经商办企业、行业协会、学会管理不规范、“交通运输行业职业资格证书挂靠寻租治理”“离退休干部在社会团体兼职自查清理”等为内容的专项整治及继续深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。分局党支部和领导班子高度重视，成立了领导小组，制定了实施方案，明确由分局政工科牵头，其他科室（部门）全力配合。分局通过动员会，反复学习、解读上级文件，按照要求认真如实填报相关表格、签订承诺书，确保不漏一人。同时认真贯彻落实党内监督条例，加强对重大决策部署执行情况的监督检查和对涉及到权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控机制，做到及时发现问题，及时督促整改，做到党风廉政工作常抓不懈，警钟长鸣。

4、提高作风效能意识

严格落实了中央“八项规定”和市委“六项禁令”、“四风”行动等要求，完善制度建设。以“严转提促”为重点，加强作风效能建设，进一步加强思想纪律作风建设，为实施“双轮驱动”、推进“五大专项行动”、建设大美阜阳作出贡献。

（1）工作纪律明显严肃

严格日常管理，健全完善机关管理制度，严格考勤签到管理、执行外出登记和请销假制度，规范办公电脑使用，严肃会风会纪，严格履行职责职能；严厉执纪问责，认真实践执纪问责“四种形态”，违纪则咎、抓早抓小，推动形成自觉遵守、严格执行党纪党规的良好局面。

（2）工作作风明显转变

大力践行“一线工作法”，增强工作责任心和担当精神，大力推进精文减会，提高会议质量，提倡开短会、讲短话。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公经费”，进一步查找、治理在办公、会议、公务接待等方面存在的奢侈浪费现象。

（3）工作效能明显提升

提高工作效能，大力发扬“马上就办、办就办好”的精神，优质高效的完成各项任务，牢固树立超前意识，注重早计划、早安排、早部署、早落实，进一步优化办事流程，缩短办事时限，提高办事效率。

（4）服务质量明显提高

坚持多服务、少干预，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，切实增强服务意识，营造优质高效的服务环境。

七、深入推进精神文明建设

1、不断推进党的群众路线教育实践活动

以开展党的群众路线教育实践活动为公路行业科学发展的强大动力，推动公路建设等中心工作的开展。以“三严三实”为衡量标尺对照查摆突出问题，认真组织开展了“四对照四查摆”、“五整五建”等活动，以期解决“四风”问题。

2、持续开展“微笑服务、温馨交通”活动

用微笑传递文明，有效提升了服务水平，有力促进了公路行业文明创建活动。

3、加强公路文化建设

充分利用办公楼大厅、走廊、文化展室等场所，积极开展了文化建设进机关活动，进一步营造了公路文化氛围。广泛开展了丰富多彩的“五小”等文化体育等活动，促进了职工的身心健康。

4、扎实开展双拥工作

制定了2017年共建活动方案，与颍东武警消防大队结对共建，多次荣获双拥合格单位及文明单位荣誉称号。

5、积极申报阜阳市第十届文明单位申报工作。

6、为深入实施“双轮驱动”战略，推进“五大专项行动”积极开展文明交通劝导等多项志愿者活动。

7、广泛开展宣传信息工作

在树行业典型、引导媒体营造有利于公路行业发展的舆论氛围、向社会展示公路行业求真务实形象中发挥了很好的效果。

8、开展道德讲堂活动

定期举办道德讲堂讲座，传承中华民族优秀传统。

9、开展“我们的节日”活动

在每年清明、端午、中秋、春节等传统节日期间，开展经典诵读、志愿服务、节日慰问座谈及文体活动，引导广大职工了解传统节日，认同传统节日、喜爱传统节日、过好传统节日，丰富节日文化生活，增强爱国情感，提升文明素质。