颍州区房屋征收与补偿管理办公室五年工作规划（2016-2020年）

为全面贯彻落实《颍州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》目标任务，现将我办五年工作规划（2016-2020年）报告如下：

一、指导思想

认真贯彻党的路线、方针、政策和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实区委、区政府重大决策部署，紧紧围绕《颍州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确的有关基础设施建设、公共事业设施建设、保障性安居工程建设、旧城区改造等领域的重点工作任务，结合自身职能，认真履职尽责，扎实做好对全区国有土地上房屋征收补偿实施的指导服务工作，为顺利完成“十三五”规划战略性目标任务，努力把我区建设成为“首善之区、幸福颍州”作出积极贡献。

二、工作目标

根据我区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要确定的战略目标，进一步扩张城区建设规模，完善主体功能，加大老城区改造力度，提档升级中小城区，打造“特色鲜明、功能完善、环境优美、宜居宜业”的中心城区。随着我区新型城镇化建设步伐的加快推进，国有土地上房屋征收工作量将进一步加大。结合2015年我区国有土地上房屋征收工作量，今后五年内全区国有土地上房屋征收量将会进一步加大，预计达1000万㎡以上。

面对任务重、时间紧和征收工作矛盾复杂的形式，同时还要大力推进房屋征收货币化补偿安置，实现房地产市场平稳健康发展，我们将在准确定位自身工作职能的基础上，紧扣国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下称“条例”）确定的“决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开”的原则，进一步完善房屋征收配套政策，建立健全工作体制机制，强化一线调研督查和跟踪指导，加强业务政策培训和征收工作队伍建设，促进我区国有土地上房屋征收与补偿工作依法规范、公平公正、公开透明开展，实现高效有序、和谐稳定推进，为全区项目建设顺利推进，奠定坚实的前置性工作基础。

三、重点工作

1、进一步优化货币化补偿安置政策。视情适时加大货币化补偿安置的政策调控力度，引导群众选择货币化安置。切实解决产权调换安置周期长、安置成本高、群众不满意的状况，形成以货币化安置为主、缩短安置周期、满足群众不同安置需求、降低安置成本，促进房地产市场平稳健康发展的良性征收模式。

2、进一步强化跟踪指导和一线督查。健全征收月报、季报和事前、事中动态跟踪、调研督查及征收工作座谈会等工作制度，抓住征迁工作中征收补偿方案制定、社会稳定风险评估、征收补偿资金管理、征收决定作出、征收估价、公平补偿、程序正当、信息公开、司法强执等关键环节，进行动态跟踪指导和一线督查，积极分析工作中存在的问题，研究解决办法，着力提高我区房屋征收工作规范化水平。

3、进一步建立健全征收工作体制机制。结合房屋征收工作实际，根据房屋征收工作的情势变化，积极向政府建议。通过进一步明确实施单位和职能部门的职责分工，建立健全征收计划管理、资金监管、风险控制、统一调度和督查考核等工作机制，尽快形成“统筹运作、分级负责、重心下移、事权合一、责权一致、协调有力、监督有效、整合资源、提高效能”的工作体制机制。

4、加强业务培训和队伍建设。一是通过定期召开征收工作座谈会，加强对本部门人员的业务培训，不断提高依法征收的水平。二是通过动态跟踪督查，对征收工作中存在的问题，有针对性地开展业务指导，督促问题整改。三是积极组织房屋征收部门、征收实施单位、评估机构参与上级主管部门举办的培训会，有效提高房屋征收工作人员的业务水平。四是注重提高街道办、社区等承担征收一线任务的基层工作人员的政策水平，加强一线队伍建设，保证征收一线的工作力量和业务素质。

 5、进一步加强征收信访维稳。畅通信访渠道，积极做好征迁矛盾纠纷的排查、调处和化解工作，从源头上防止和化解信访矛盾，对于群众的合理诉求，及时研究，妥善解决，切实防止矛盾激化，确保征迁稳定有序开展。重视征迁宣传报道，为征迁工作提供良好的舆论氛围。

四、主要措施

1、认真学习贯彻重要会议精神，努力实现“十三五”规划目标。通过各种方式，组织干部职工学习贯彻党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，统一干部职工的思想和行动，按照区委区政府的要求，扎实做好房屋征收各项工作；自觉遵守党纪国法，严格依法履职尽责，加强党风廉政和作风效能建设，驰而不息、坚定信心、振奋精神、锐意进取。

2、加强分析研判，准确把握房屋征收情势变化。通过跟踪指导服务，时刻关注国家、省市房屋征收政策的走向，紧密联系我区房屋征收工作实际，加强分析研判，准确把握房屋征收情势变化，适时向区政府提出相应工作措施和政策建议。

3、完善征收补偿政策和督导制度，加强对房屋征收的指导监管。继续做好督查指导工作，进一步完善征收补偿政策和工作制度，进一步规范征收行为，防范征收工作中的稳定风险、廉政风险等。特别是针对征收工作中在民主决策、程序规范、风险评估、资金管理、信息公开、征迁评估、公平补偿、司法强执等方面存在的问题，将加大督查力度，严格落实整改，确保征收工作规范有序、和谐高效推进。

4、兼顾公共利益和群众私益，切实做好房屋征收工作。完善征收补偿政策，统筹兼顾公共利益的实现和被征收人的利益的维护，即注重公共利益实现的成本、效率和经济效益、社会效益，又注重对被征收人的公平补偿；规范征收工作程序，注重保障征收工作中群众的参与权、知情权、话语权等合法权益，促使群众积极主动参与征收工作，赢得群众对征收工作的理解支持，营造和谐高效征收的良好氛围。