颍州区商务局2017年工作总结及2018年工作谋划

2017年，在区委、区政府的坚强领导下，全区商务工作认真贯彻落“双轮驱动”战略精神，紧扣“五大发展行动计划”，围绕“创新、共享、绿色、共享、开放、协调”工作目标，突出抓好扩内需促消费、对外贸易、商贸流通、现代服务业和电子商务发展等工作重点，确保了全区商务经济平稳较快健康发展。

一、主要经济指标完成情况

（一）对外贸易进出口完成情况

2017年1-10月,全区外贸进出口完成3991万美元，同比下降17.33%，位居全市第6；其中出口实现3844万美元，同比下降18.09%,进口完成147万美元，同比增长9.15%。

（二）社会消费品零售总额完成情况

2017年1-9月，我区消费结构进一步升级，消费潜力进一步挖掘，消费品市场总体呈平稳运行态势。全区实现社会消费品零售总额89.2亿元，同比增长11.2%，总量全市第三，增幅全市第7。全年新增限额以上企业10家，目前已申报13家。

（三）实际利用外资完成情况

2017年1-10月，全区外商直接投资到位资金完成4226万美元，总量位居全市第2。全年目标任务为3500万美元，总量目标完成率为120.7%。

二、2017年主要工作开展情况

一是在改善消费环境上持续发力。加快推进现代服务业，提升传统服务业为重点，以市场化、产业化、社会化为导向，进一步增强功能，优化结构，促进住、餐、娱、购一条龙体验式消费。进一步优化商业资源布局，提档城西商圈，提速城南商圈，积极谋划高铁新区商圈。打造“三圈多点”商贸发展格局。借力城南新区，加快高铁商圈建设力度，打造城南中央商务区。依托机场、港口和高铁站，引导发展临空、临港经济。大力发展电子商务、金融、文化旅游、养老医疗等高成长性产业，推动服务业业态多元。加快宝龙城市广场、七彩世界、金宝汇、恒大绿洲、祥源文旅城等重点商贸项目建设进度，积极配合做好在建项目协调服务工作，推动已开工项目尽早竣工、尽早运营，尽快形成有效的消费增长极。

二、在稳定外贸进出口总量上持续发力。今年以来我区外贸进出口重点企业业绩下滑，出现了进出口企业发展不平衡，出口产品单一、科技含量及附加值低等问题。商务局及时向将省、市、区出台的促进外贸稳增长的相关政策向企业宣讲，让企业了解和掌握政策，并融汇于实务操作中。积极落实中鼓励和扶持外贸进出口的各项政策，按照“调结构、转方式、促升级”的总体思路，统筹两个市场、两种资源，兼顾对进出口企业的政策扶持，指导企业用足用活政策，积极用好用活外贸发展专项引导资金，助力企业发展，扩大进出口总量，切实落实好外贸进出口回稳向好发展的工作目标。

三、在推动农村电商全覆盖工作中持续发力。按照《安徽省人民政府办公厅关于印发推进电子商务局进农村全覆盖工作方案的通知》（皖政办〔2017〕9号）及砀山现场会会议精神要求，区商务局高起点谋划电商产业发展，高标准建设公共服务体系，高效能推进电商园区建设，切实加快推进农村电子商务全覆盖工作。一是加快村级电商服务站点设立。截至目前，颍州区范围内，镇村电子商务服务站点达106家。其中，全区36个贫困村，建有36个村级电子商务服务点，覆盖率达100%。已经完成全省电子商务进农村全覆盖工作的要求。此外，我区正着力打造一批，如王店、三合、三塔、西湖等特色乡镇电子商务服务站点。二是电商公共服务中心成功试运营。目前颍州区电商务公共服务中心已经建成办公区、产品展示区、创客培训区、接待区、仓储物流区等五个区。中心内水、电、路、通信、网络设施、办公设备齐全。主要承担全区电子商务工作管理、数据管控、人员培训、创业孵化，仓储服务等职责。三是全区物流配送镇村全覆盖。目前区级农村物流配送中心设立在“双创园区”一楼，面积2000平米，一方面依托农村淘宝“菜鸟物流”，为全区农村电商服务站点提供仓储、分拣配送等服务，实现农村物流配送服务全覆盖；另一方面区商务局正加紧积极与顺丰、圆通、邮政、汇通等行业内知名物流企业洽谈，积极落户颍州，不断完善物流配送体系。    

四、在高端服务业招商引资上持续发力。2017年商务口招商引资目标任务为8亿元，其中工业项目目标为3.4亿元；合同类签约项目2个，开工项目1个。商务口目前已经上报六个项目，分别为：众信新安府1.1亿元；置和置业1.38亿元；阜阳农产品物流中心2.4亿元；天英文鼎苑2570万元；广超家具2419万元；万福家具2824万元，共计：5.38亿元，其中工业项目：5243万元。今年签约重点项目3个，分别为：安徽阜阳医药采供站有限责任公司投资1.2亿元建设的中药饮片项目，目前正等待土地组卷报批挂牌；阜阳一日达物流公司投资6亿元建设的一日达物流项目，目前项目土地已批复，待土地挂牌后，企业摘牌后，就可以施工；中原润诚投资管理有限公司投资7.2亿元建设的三合木材家具产业新城·商贸特色小镇，项目一期用地476亩，目前已有两个批次215亩用地批复下达，征迁安置方案已获批。园区项目建议书和可研报告已经编制完成，选址意见书和用地规划许可证已办理。

五、在重点项目推进工作中持续发力。阜阳农产品物流中心总投资30亿，截止到16年底完成投资10亿，2017年以来累计完成投资3.8亿，目前各交易棚区主体完工，消防附属设施开始施工5-7月份把消防设施工程完成。汇鑫西关外大街改造总投资7亿，截止到16年底完成投资3.23亿，2017年以来累计完成投资1.74亿，目前商业已经进行到三层，住宅基本完成，下一步加快施工进度、准备开盘预售。铂金国际广场综合体总投资9.2亿，截止到16年底完成投资3亿，2017年以来累计完成投资2.4亿，目前主题工程正在施工中，5-7月工程进度达到百分之四十。颍州碧桂园总投资49.42亿，截止到16年底完成投资0.3亿，2017年以来累计完成投资5.1亿，目前主题工程正在施工中，5-7月工程进度达到百分之四十。

六、在电商扶贫攻坚中持续发力。区商务局按照省、市关于电商进农村全覆盖工作的要求，对36个贫困村电商站点建设实施电商扶贫工程，并申请贫困村电商扶贫专项资金共计78万元。以各乡镇贫困村为实施主体，承办电商服务站点的建设工作。由各乡镇、办申请拨付，目前资金已经全部拨付完成，各乡镇办已经按照我区扶贫资金的使用办法，做到一户一档，按规定使用。 36个贫困村电商扶贫站点原则上要求每个电商站点结对帮扶10户贫困户，具体站点视情况而定。一是通过电商平台帮助贫困户销售自产的农产品，如红薯、大豆、花生、蔬菜等种养殖产品。二是力争使用身体健康、有民事行为能力的人贫困户为电商站点做简单的物流配送。根据站点的具体情况采用灵活多变的结合方式。三是通过电商站点代买代购，帮助贫困人群节支增收。通过电商服务站点，帮村民代购农资农具、生活用品等，积极减支。并积极邀请有一定文化程度、身体健康的贫困参与电商培训，目前， 接受电商培训的贫困户13人。同时推动特色产品如程集杭白菊、掩龙牡丹花茶、金牌鸡蛋、蜜香村食品、华佗豆瓣酱、百花酿蜂蜜等开展线上线下销售，扩大电商的影响力，力争帮贫困户减支增收。

七、在党建及党风廉政建设工作中持续发力。结合作风建设、机关效能建设，局党组认真落实党风廉政建设主体责任，建立党风廉政建设领导小组，每月局党组都召开一次专题召开党风廉政建设工作会议，传达学习上级纪委重要会议精神，研究部署我局的反腐倡廉惩防体系和党风廉政建设工作，并作出安排部署。认真落实全面从严治党的要求，引导干部牢固树立看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，弘扬“三严三实”作风，对我局党风廉政和惩防体系建设工作进行了再动员、再部署，明确党组对我局党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，建立主要领导全面抓、分管领导配合抓、各股室和具体责任人齐抓共管的工作机制。切实做到权力运行到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，不断形成推进党风廉政建设和反腐败工作的整体合力，用良好的党风政风推动商务事业的发展。

三、存在的问题

一是新兴销售业态对传统商品销售方式形成冲击。近几年，电视购物、邮购以及网上购物等新兴零售业态发展迅速，凭借价格、便捷、多样性等优势抢占了我区部分市场份额，对传统商业产生了挤出效应。特别是对具有代表性的传统百货零售等形成了挑战，部份购买力外流对颍州区消费品市场将产生一定影响。

二、我区外贸主体队伍和出口规模小、产品结构和贸易方式单一。1-10月我区外贸进出口有实绩的企业仅有19家，比去年同期减少5家，进出口总量达到百万美元以上的企业只有6家，除金源家居外及隆溢鞋业、北矿磁材、嘉海服饰外，其余企业都在50万美元以下，总量较小，企业之间差距比较大。这种情况导致我区对外进出口骨干企业较少，进出口目标完成情况主要取决于几家骨干企业。新增贸易型公司3家，出口总量较少均在30万美元以下。

三、电子商务发展仍处于初级阶段。电子商务产业基础不够扎实。虽然我区农产品资源丰富，但是地方产业优势有限，由于没有大量的网商销售群体和交易规模，电子商务产业链不够健全，网络接入、快递物流、第三方仓储、电子商务金融、培训等支撑不力，与其他周边地区相比还有很大差距，不能有效促进电子商务发展。

四、2018年工作打算

下半年，全区商务工作将以建设大市场、大商贸、大流通为目标，着力构建现代服务业产业链,夯实商贸发展基础，提升商务发展优势，加快发展电子商务，统筹推进服务业发展，促进区域经济健康、快速、持续发展，确保全年目标任务圆满完成。

一、加大力度，做好外贸企业孵化工作。一是加强招商引资工作力度，着重引进产业外向度高、投资强度高、产出效益高、科技含量高的“四高”项目，切实增强我区外贸进出口主体。二是从基础性工作抓起，找准不同企业的切入点，采取“一企一策”的方式，对企业采取“一对一”指导。强化园区聚集载体功能，进一步推动进出口企业向颍州经济开发区聚集，为外贸重点项目建设和外贸支柱产业发展搭建更广阔的平台。

二、加快推进，积极培育限额以上企业。限额以上占社会消费品零售总额的提高不仅在于限上单位的个数的增加，还在于限上单位质量的提升。一是大力扶持总部经济，尤其是以连锁形式经营的本土大型连锁企业。二是重点扶持有特色、有品牌、就业收纳能力强的商贸流通企业。三是同时要大力支持现有的小商贸流通企业，不断向限上企业发展迈进。

三、精准定位，加大招商引资力度。根据高端服务业的功能定位，积极开展招商引资活动，由“被动等待”变为“主动上门”，主攻三四方物流业、现代金融业、现代中介服务业、现代信息服务业、现代文化产业，现代旅游业、现代服务外包等产业，立足资源和区位优势，着力招大引强，着力引进关联性企业，在产业链上发力，在培育优势产业上下功夫，实现引进一批企业、带动一方产业。

四、多措并举，加快提升电子商务效能。结合我区现实情况，尽快洽谈引进物流企业入驻我区物流配送中心，整合优质资源。进一步对接电商合作平台，更新村级服务站点，自然淘汰劣质站点。加大对从事电商人员的培训力度，依托区级电商运营中心，对我区农产品进行品牌优化，推进农产品上行。择优打造电商特色小镇， 培育优质电商站点，有力助推脱贫攻坚。