发展科技创新型实体经济 推进工业化进程

习近平总书记多次对实体经济作出重要指示，强调工业化很重要，我们这么一个大国要强大，要靠实体经济，不能泡沫化；强调着力推动互联网和实体经济深度融合发展，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升；强调继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快财税体制改革，落实各项减税降费政策，引导社会资金更多投向实体经济。2016年12月召开的中央经济工作会议提出了“振兴实体经济”的重大任务。市委市政府提出“双轮驱动战略”，实施工业化和城镇化，这是贯彻落实习近平总书记振兴实体经济重要思想的战略部署。

一、我区科技型实体企业发展情况

我区始终坚持以科技成果转化、高新技术产业化为重点，通过认真筛选科技项目，积极培育高新技术企业，及时制定和兑现奖励（扶持）政策，促进企业成为转化和吸纳高新技术成果的主体，集中力量重点推进我区高新技术产业化进程。

1、高新技术企业发展情况。目前，我区拥有高新技术企业11家，分别是：文胜生物、宏洋集团、颍美彩印、领航动物保健品有限公司、北矿磁材、金源家居、庆丰余、美联德电子、锦辉制药、三环电力、宏亮饲料。2017培育高新技术企业10家，分别为：欧尚建材、侨兴电器、银立方、京九丝绸、锦城包装、天顺电器、国成光电、金昊天、华龙钢构、鸿玻玻璃等。2017年第一批共申报2家高新技术企业，欧尚建材、文胜生物（复审），第二批拟申报5-6家高新技术企业。

2、科技项目工作。为全面落实“安徽省支持科技创新若干政策”及阜阳市“阜阳市实施双轮驱动战略促进创新创业人才发展若干政策”，我区围绕中心，精心组织、提前谋划，今年共组织北矿磁材等5家企业申报“安徽省科技重大专项”，其中“北矿磁材”等3家企业通过市级初审。共组织“金种子”等11家企业申报“研发设备仪器补助项目”，其中“金种子”等9家企业的研发设备仪器补助已经市级审核通过，申请研发设备总金额2131.59万元，申请补助资金325.36万元。兑现市级科技创新奖励（高新技术企业）80万元。

3、科技培训工作。为牢固的树立创新发展理念、深入实施创新驱动发展战略。今年6月份，区经信委、区科技局联合组织了“全区工业转型升级及科技创新培训会”，区长张俊杰作了动员讲话，常务副区长孙存坤主持会议。全区100多家规上企业及区直有关单位200多人参加了培训。区科技局有关人员多次利用调研、下乡、宣传、检查等进行一对一培训，使企业更多了解科技创新政策，掌握各项科技项目的申办程序。

4、知识产权工作。今年上半年,我区专利申报工作成绩喜人。截至到5月底,我区发明专利申请量277件，同比增加85%以上，居全市第二位；发明专利授权19件，居全市第二位，万人发明专利拥有量2件。上半年拨付专利资助费145.7万元,比上一年度增加近80万元,实现跳跃式增长。上海华源锦辉制药有限公司、文胜肥业去年申报了安徽省知识产权管理规范贯标企业,并正通过复核。我区目前共有26家企业设立了省级专利联络员,颍美彩印王新萍荣获安徽省优秀专利联络员称号;洪亮饲料薄连振。万课通电子管成运荣获阜阳市优秀专利联络员称号。阜阳师范学院,阜阳职业技术学院,国网阜阳供电公司成功通过国家知识产权局问卷调查。

5、产业招商工作。按照我区五大产业招商工作的要求，区科技局牵头新一代电子信息产业招商，成立了电子信息产业招商领导小组，根据我区电子信息产业的企业及电子信息产业在全国的分布，遴选拟招商的企业数据库，为政协、人大、发改委、颍西招商办公室提供新一代电子信息技术招商信息。在区政府和区招商引资指挥部的带领下积极与浙大网新、浪潮集团等企业进行对接，通过宣传政策，加快落户颍州步伐。

二、存在的问题及原因

然而科技创新型实体经济在推进工业化进程中依然存在一些问题，如：高新技术企业较少，项目附加值不高；创新体系不够健全，发展潜力不足；科技研发资金投入不足，政策引导作用不强等问题。

1、高新技术产业规模偏小，项目附加值不高。1亿元以上的企业不多，产业总量不大。大多数高新技术企业虽然产出较高，但效益不是很好，对高新技术项目上下游产品的开发、产业链条的形成认识不足，没有形成产业规模大的高新技术项目，从而制约了我区高新技术产业的带动和辐射作用。

2、创新体系不够健全，发展潜力不足。主要表现在：一是企业自主开发和创新能力不强，特别是具有自主知识产权的创新不强。二是高层次的科技人才缺乏，受地理环境和经济条件的制约，全区高新技术企业普遍存在着引进高技术人才较为困难这一难题。

3、科技研发资金投入不足。财政研发经费投入较少，我区规上企业研发活动经费投入严重不足，高新技术企业虽然投入了较多的研发经费，但真正用于研发的比例不高。研发投入强度不高，造成企业活力不强，产品缺乏市场竞争力。  

三、下一步主要工作举措

针对上述问题，区科技部门通过平台建设、项目带动、提升技术含量、增强创新意识等方面，助力实体经济发展，加速推进我区工业进程。

1、积极推动“双创”开展，激发科技创新活力。一是大力推进科技企业孵化载体建设。在颍州经济开发区，利用旧厂房，建设2000平方米众创空间、30000平方米科技企业孵化器，通过“众创空间和孵化器”等新型创新创业平台建设，进一步吸引更多的知名科研机构、创新组织和人才来颍州创业。将在“众创空间和孵化器”的基础上，积极跟科研院所、大专院校、创新创业团队、企业沟通洽谈，争取引进它们落户颍州，打造多元化的众创平台，着力营造良好的创业、创新、创投环境。二是依托“8.18”贸洽会，开展“颍州区科技成果双创双促洽谈会”，搭建平台，积极把我区科技成果和发明专利推向市场。三是大力培育创新型初创企业。鼓励科技人员带技术、带项目到企业创业、创新；实施工业科技特派员专项行动，鼓励、支持科研院所、高校科技人员帮助企业攻破技术难题、实现成果转化。鼓励、支持企业通过建立企业工程（技术）中心、联合开展产学研攻关等方式完善企业创新体系、创建高新技术企业，促成企业“小升规”。四是大力营造创新创业氛围。充分利用好科技企业孵化器、天使投资创业平台作用，进一步汇聚创业要素；加强创业辅导与支持，帮助企业争取新产品与新服务进入市场，打造良好的创客发展环境。

2、实施项目带动战略，争取一批科技项目。一是深入乡镇、工业园区、企事业单位调研，了解实情，筛选、储备一批科技项目。着重抓好国家、省、市科技计划项目的申报和立项工作，找准本区科技项目与上级科技计划项目导向的对接点，帮助企业做好项目申报书、项目可行性报告等上报材料，提高科技计划项目立项的成功率，资金的到位率；二是组织一批有实力的科技示范企业走出去，分期分批到与企业相关的高等院校、科研单位考察学习，引进先进的科技成果、管理经验、创新型人才，拓宽对外科技合作渠道，扩大对外科技交流与合作范围，壮大企业科技实力；三是进一步加强对科技计划项目的管理和服务工作。继续抓好重大科技专项和重点科技项目的跟踪管理，加大科技服务力度，帮助项目承担单位协调多方关系，及时解决项目实施过程中出现的困难和问题，确保科技项目按合同要求实施。

3、加强企业技术创新，发展高新技术产业。一是大力发展高新技术，实现高新技术产业化。要坚持“区域经济特色化、特色经济产业化，产业经济高新化”的发展思路，以引进、消化、再创新和科技成果转化、高新技术产业化为重点，加强与高等院校、科研院所合作，促进企业成为转化和吸纳高新技术成果的主体，集中力量，重点推进颍州经济开发区、颍州工业园区高新技术产业化进程，充分发挥其聚集、辐射和带动作用；二是以信息化改造传统产业，提高传统产业的技术和装备水平。要围绕我区丝绸、食品、机械制造、化工、建材等行业，认真做好“四化”工作（设计、程序、管理、商务数字化）等信息化示范推广工作，重点要抓好骨干企业的制造业信息化示范建设；三是积极推广应用节能和能源再利用以及环保新技术，发展资源节约型经济。

4、加强知识产权工作，提升企业创新意识。一是继续认真组织抓好专利申请，及时掌握全区专利申请情况，加强与市知识产权局联系，为专利申请人作好相关服务工作。二是对专利实施项目实行跟踪管理服务，把专利制度贯彻到企业科研开发、生产经营的全过程。三是加强专利宣传培训力度，充分利用新闻媒体抓好宣传，提高社会公众的专利意识，强化企事业单位科技人员和管理人员的培训。

5、竭力开展科普工作，增强公民科技意识。要坚持用科学思想，科学理论武装广大干部群众，大力宣传科技是第一生产力的思想，努力提高全民的科技意识和创新意识，形成崇尚科学、重视人才和讲科学、学科学、用科学的良好社会氛围；要树立和落实科学发展观，增强实施科教兴区，自主创新的紧迫感和自觉性，使科教兴区成为全区上下共同的自觉行动；要继续扎实开展科技活动周、“科技、文化、卫生”三下乡和科技进村入户、进社区、进厂矿、进校园活动，把科技送到千家万户；要积极配合农业、经贸等部门和工青妇等社会团体，搞好岗位培训和农村实用技术人才培训。