在公务接待中搞“变通”行不通

【模拟案例】某市局在一次公务接待中超标准，局党组书记、局长冯某在活动结束后安排以会务费结算餐费，该问题在巡察中被发现，冯某受到党内警告处分。

【条例原文】《党政机关厉行节约反对浪费条例》第二十一条 党政机关应当严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。接待单位应当严格按标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐的按标准收取餐费，不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。建立国内公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。

《党政机关国内公务接待管理规定》第十六条 接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

《中国共产党纪律处分条例》第九十九条 违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

【“纪律先生”如是说】

党的十八大以来，中央“八项规定”、“六项禁令”等重拳相继出击，公务接待奢靡浪费之风得到了明显遏制，但公务接待中“上有政策、下有对策”现象依然存在，把规定当“摆设”，视标准为“橡皮”，玩“换汤不换药”“旧瓶装新酒”的把戏，有的转移到偏远餐馆或是内部食堂吃喝，有的化整为零，将大额消费采用拆分开具发票的方式降低消费金额，有的采取伪造项目、虚开发票等方式套取经费用于接待，有的将公务接待费混在工会、培训等专项经费中列支……凡此种种，打折扣、搞变通、打擦边球，极大损害了党和政府形象和公信力。

近日，阜阳市纪委印发通知，决定在全市全面加大落实中央八项规定精神监督执纪问责力度，市纪委提出了“十个严禁”要求，其中就明确提出，严禁违规公款吃喝或在公款招待中搞变通、冒虚名、做假帐，违反接待规定。

诚然，公务接待是党政机关开展公务活动的一部分，合理的公务接待开支也属于行政成本的组成部分。对于上级机关干部下来检查指导工作、开展工作调研，或者外地机关人员来执行公务、参观学习等公务活动，当地有关部门按照相关规定热情接待，本是工作需要。但是，不能违反规定、超出标准，不能好面子、讲排场、搞浪费，这是公务接待的硬性要求，也是不可突破的底线，不可触碰的红线。

面对这样的“隐形”四风问题，就必须在公开监督和严肃惩戒上下足功夫，将公务接待置于阳光下，管住接待经费预算，明确接待的范围和标准，严格按照财务报销程序报销；做好明察暗访，建立畅通的公众检举揭发平台；加大惩戒和震慑力度，发现一起，严惩一起，以儆效尤。

【“纪律先生”提醒】党员干部应该清醒认识、正确对待公务接待相关规定，并且时刻警醒、自觉执行、始终如一，以实际行动维护中央规定，防止和纠正公务接待的不正之风和各种“变通”。