阜阳市248365365体育在线投注办公室关于进一步加强政府网站信息内容建设的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，颍州经济开发区、工贸园管委会，区政府各部门：

为切实加强和规范政府网站管理，进一步做好政府网站内容保障工作，根据省市相关文件精神，经研究决定，现就有关事项通知如下： 

一、高度重视政府网站信息内容建设

政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，是夯实政府施政民意基础和社会基础的重要渠道。加强政府网站信息内容建设，对于强化政府信息公开，促进政府职能转变，提高管理和服务效能，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府具有重要意义。 各地各部门要进一步提高认识，坚持“围绕中心、服务大局，以人为本、心系群众，公开透明、加强互动，改革创新、注重实效”的原则，全面提升政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平，着力解决内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应、服务不实用等问题，把政府网站打造成为及时、准确、有效的信息公开、互动交流和公共服务平台。

二、着力加强政府网站信息内容发布

（一）主动准确发布信息。各地各部门要坚持公开为常态、不公开为例外原则，第一时间依法主动准确在政府网站公开重要会议、重大政策等政府信息，确保信息发布及时有效。属于主动公开范围的政府信息、规范性文件一般应在纸质公文印发后7个工作日内上网公开；事关民生的重要政务活动信息一般应在活动结束后24小时内上网公开；时间跨度较长的阶段性工作信息，要确定时间节点，建立公开流程，按期在政府网站公开。对内容更新无保障的“睡眠”栏目要及时归并或关闭。 

（二）加大政策解读力度。各地各部门要充分发挥政府网站政策解读第一平台的作用，按照《248365365体育在线投注办公室关于建立重要政策解读机制的通知》（阜州政秘〔2015〕12号）要求，完善政策解读栏目，创新政策解读形式，主动密集发声，深入浅出、通俗易懂地解读政策，增强政府网站的吸引力、亲和力，保障公众的知情权、参与权和监督权。 

（三）积极回应社会关切。建立政务舆情收集、研判和回应机制，建立重大政务舆情会商联席会议制度，建立政务舆情和信息联动发布机制，制定重大信息发布和传播方案。负责处置重大突发事件、应急事件的乡镇街道和部门，要依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息，表明政府态度。对可能造成重大社会影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、环境污染事件以及可能严重影响社会稳定的社会安全事件，及时发布风险预警和防范类、服务类信息。对可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假信息或不完整信息，及时发布或转发准确信息予以澄清。

（四）广泛开展互动交流。加强政府网站“区长信箱”、政民直通车、在线访谈、民意征集、网上调查等栏目及微信微博建设，畅通群众网上意见表达渠道，加强与公众的互动交流，倾听公众意见建议，接受社会的批评监督。进一步完善公众意见收集、处理、反馈机制，了解民情，回答问题。对有价值、有意义的意见建议，应在7个工作日内反馈处理意见，情况复杂的可延长至15个工作日；对咨询投诉、反映问题等，负责办理的部门要在5个工作日内予以答复；无法办理的应予以解释说明，做到事事有回音、件件有着落。

三、建立健全政府网站信息内容建设机制

（一）建立信息内容建设协调机制。各地各部门对其主管主办的政府网站，应建立由办公室牵头负责、相关职能股室参加的政府网站信息内容建设协调机制，定期研究政府网站信息内容建设工作，按照“谁主管谁负责”“谁发布谁负责”的原则，根据职责分工，统筹安排业务股室向政府网站提供信息，分解政策解读、互动回应、舆情处置等工作任务。

（二）建立完善协同联动工作机制。各地各部门网站要实时关注上级政府及部门网站动态，第一时间转载上级政府及其部门发布的对全局工作有指导意义、需要公众广泛知晓的政策信息及行业政策信息，同时要主动向上级政府网站报送信息。面向公众公开举办重要会议、新闻发布等活动时，本级政府网站要积极参与，做好传播工作。加强政府网站与报刊、电视等媒体的合作，增进政府网站同新闻网站以及有新闻资质的商业网站等的协同，及时准确将政府声音传递给公众，最大限度地提高政府信息的影响力。政府网站也可选用传统媒体和其他网站的重要信息、观点，丰富网站内容。

（三）规范信息发布更新流程。制定政府网站信息发布更新工作流程，确保信息发布规范化运行。要根据不同信息内容性质，分级分类选择发布途径和方式，把握好信息内容的基调、倾向、角度，突出重点，展示亮点，谨慎掌握敏感问题的分寸。要明确信息内容提供责任，严格采集、审核、报送、复制、传递等环节程序，做好信息公开前的保密审查工作，防止失泄密。按照政府网站信息内容的格式、发布方式和时限，做好原创性信息的编制和加工，保证所提供的信息内容合法、完整、准确、及时。要落实编辑把关责任，做好信息内容接收、筛选、加工、发布等工作，对时效性要求高的信息随时编辑、上网。杜绝政治错误，防止内容差错、技术故障。

（四）建立常态化的监测督查机制。建立政府网站信息内容建设监测、督查机制，使之制度化、常态化。区政府办公室对各地各部门政府网站信息内容更新情况实行动态监测，监测情况及时通报，对内容更新不及时的政府网站限期整改，对内容更新没有保障的栏目责成及时归并或关闭。

（五）拓展网站传播渠道与影响力。通过开展技术优化、技术合作，增强内容吸引力，不断提升政府网站页面、内容或关键词在主流搜索引擎中的收录比例和搜索效果。政府网站要提供面向主要社交媒体的信息分享服务，通过开发移动客户端、开通政务微博微信等方式，将应用服务向手机、平板电脑等移动终端及微博微信等新媒体拓展，增进公众对政府网站的了解，扩大应用服务的受众面，提升政府网站的影响力。

（六）建设全区统一的政府网站技术平台。完善政府网站体系，优化布局结构，在确保安全的前提下，推进政府网站集约化建设。区政府办公室负责在2016年底前建成全区统一的政府网站技术平台。为保障技术安全，加强信息资源整合，避免重复投资，区政府各部门、乡镇政府（街道办事处）不再单独建设政府网站，要利用区政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等，主要提供信息内容，编辑集成、技术安全、运维保障等由区政府网站承担。

四、强化政府网站信息内容建设保障措施

（一）加强队伍建设。建立政府网站信息员、联络员制度，区政府办公室将在负责提供信息内容的乡镇街道和职能部门中聘请若干信息员、联络员，负责网站信息内容收集、撰写、报送及联络等工作。各地各部门要明确具体负责协调推进政府网站内容建设的工作机构和专门人员，保障网站健康运行、不断发展。 

（二）加强业务培训。区政府电子政务办要加强对全区政府网站分管负责人和工作人员的业务培训，不断提高政府网站工作人员的政策把握能力、舆情研判能力和回应引导能力，切实提高政府办网和管网水平。

（三）加强经费保障。各地各部门要把政府网站内容保障、运行维护等经费纳入预算，并根据实际需要逐步增加。政府网站经费中要安排相应的部分，用于信息采编、政策解读、互动交流、回应关切、培训研讨等工作，向聘用的信息员、联络员等支付劳动报酬或稿费。 

（四）加强监督考评。把政府网站建设管理作为主管主办单位目标考核和绩效考核的内容之一，建立政府网站信息内容建设年度考核评估和督查机制，制度化、常态化分级分类考核评估。对考核评估合格且社会评价优秀的政府网站，给予相关单位和人员表扬。对不合格的政府网站，通报相关主管主办部门和单位，要求限期整改，并对分管负责同志和工作人员进行约谈和问责。完善政府网站绩效评估办法，借助第三方测评机构对政府网站开展社会评价和监督，评价过程和结果向社会公开。